绍兴澄湾工业园区

• 【柯桥区招商】绍兴柯桥：以知识产权赋能纺织全产业链高质量发展

  绍兴柯桥作为全国纺织产业重要基地，近年来以知识产权保护为核心，通过构建全链条服务体系、强化创新驱动、推动数智转型等举措，助力纺织产业向高端化、品牌化升级，同时优化营商环境，加强招商引资，为全产业链高质量发展注入持续动力。 一、构建知识产权保护新生态。2021年世界知识产权日期间，绍兴柯桥区举办知识产权专题发布会，发布年度知识产权工作计划，重点推进纺织领域知识产权保护与转化。现场，当地银行与纺织企业完成浙江省首笔纺织品花样版权质押融资签约，通过版权价值评估实现融资突破。为破解纺织花样版权保护难题，该区市场监管部门开发全国首个纺织面料花样版权数据中心及AI对比系统，为纺织品花型建立数字化“户籍”管理体系，实现版权快速登记与侵权比对。同年7月，全国首家纺织行业知识产权快速维权中心正式投运，将外观设计及实用新型专利授权周期从6个月压缩至7天内，大幅提升专利审查效率，为企业创新成果转化提供“加速度”。 二、强化产业链创新驱动能力。依托国家知识产权强县工程试点区建设，绍兴柯桥区以专利驱动和版权管理创新为抓手，推动纺织产业从“制造”向“创造”转型。通过政策引导企业加大研发投入，鼓励面料设计、工艺技术等领域创新，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。2020年，全区纺织创意创新企业服务性营收实现同比增长，带动相关产业收入稳步提升，创新对产业发展的引领作用持续增强。当地还通过搭建产学研合作平台，推动高校、科研机构与企业联合攻关，破解纺织产业关键技术瓶颈，提升产业链整体创新水平。 三、推动数智与绿色转型融合。在知识产权保护基础上，绍兴柯桥区加快纺织产业数字化、智能化转型，构建“设计—生产—销售”全流程数字化管理体系。通过推广智能织造设备、工业互联网平台，企业生产效率和产品质量显著提升。同时，聚焦绿色低碳发展，大力推广环保印染技术、循环经济模式，推动企业实施清洁生产改造，降低能耗和污染物排放。依托中国轻纺城电商平台，纺织企业拓展线上销售渠道，实现线下实体市场与线上数字平台联动发展，拓宽产业链价值空间。 四、优化产业发展政策与营商环境。为支持纺织全产业链高质量发展，绍兴柯桥区出台系列配套政策，包括著作权出质贷款财政贴息、知识产权维权援助、创新人才引进等，降低企业创新成本。通过举办知识产权主题宣传活动，增强企业知识产权保护意识，营造尊重创新、保护产权的良好氛围。同时，持续加强招商引资，吸引纺织产业链上下游企业落户，完善从纤维、织造、印染到服装家纺的全产业链布局，推动产业集群化、高端化发展，进一步巩固绍兴柯桥作为全球纺织产业重要枢纽的地位。

  2025-07-31

• 【柯桥区招商】绍兴柯桥三措发力融入杭州都市圈推动发展

  绍兴市柯桥区通过创新举措积极接轨杭州都市圈，聚焦杭绍城际铁路经济带建设，优化区域空间结构和产业布局。近期，在招商引资领域取得突破，吸引金融、教育等多类项目落地，有力支撑区域一体化进程。整体措施有效提升了交通互联水平和产业升级速度，为区域经济注入新活力。 一、统筹铁路沿线经济带发展规划。在2019年启动的杭绍城际铁路项目中，工程前期报批阶段高度重视线位和站点布局分析。通过系统协调杭州都市圈一体化战略，综合优化沿线的城镇开发、基础设施和功能配置。2021年，组织专题研究团队完成物业开发方案报告；2022年，持续推进沿线规划控制和站点区域城市设计编制工作。规划成果将强化城镇体系与轨道交通的融合，便利居民出行并带动商业发展。同时，绍兴市柯桥区协同杭州市相关部门深化都市圈合作协议，为经济带建设提供制度保障。此举促进资源高效流动，支撑杭州都市圈内跨城产业协作。 二、强化项目用地保障机制。自2020年起，绍兴市柯桥区成立专项工作小组开展实地踏勘，核定杭绍城际铁路沿线土地资源。针对符合审批条件的土地，高效落实规划调整和土地审批流程，确保开发及时高效。2021年，完成大面积土地确权；2022年加速推进国有土地收回和临时用地对接工作。通过创新审批模式提升效率，为经济带项目预留充足空间。绍兴市柯桥区借鉴杭州都市圈经验，建立集约化土地利用机制，助力区域基础设施无缝衔接。此项工作确保用地需求满足建设进度，避免开发延误，优化土地利用结构。 三、推动产业转型升级与招商引资。聚焦杭绍城际铁路沿线，绍兴市柯桥区于2020年启动印染产业集聚整治，淘汰低小散企业并提升产业基础。同时，招商引资方向转向"精而美"产业，包括金融、科创、文化和旅游项目。2021年，多家金融机构在柯桥设立分支机构；2022年成立产业基金，与合作方投资多个项目累计融资额较高。高等教育机构如浙江工业大学之江学院也在柯桥落地，提供人才和技术支持。绍兴市柯桥区利用杭州都市圈辐射效应，吸引高端企业参与区域招商平台。产业转型策略优化营商环境，增强区域竞争力，实现可持续发展目标。

  2025-07-31

• 柯桥区精准招商引智赋能新兴产业高质量发展

  绍兴市柯桥区通过定向精准招引创新人才，推动战略性新兴产业加速集聚。当地以政策扶持、平台搭建和资源整合为抓手，吸引高科技项目落地，并盘活闲置厂房打造民营科技园，实现传统产业转型升级与新兴动能培育的双赢格局。 一、政策扶持激发人才创新活力 2018年以来，柯桥区针对高层次人才推出专项资助计划，为科技型企业提供启动资金、研发补贴等支持。某新材料企业获得250万元初期资助，其自主研发的无粘结相碳化钨材料实现产业化，产能计划扩大至原规模的3倍。当地还通过人才“一卡通”服务，解决住房、医疗等后顾之忧。 二、平台建设强化产业集聚效应 柯桥区对标先进地区，打造外国高端人才集聚区、纺织产业创新服务综合体等载体。2023年启动的6个民营科技园中，4个已投入使用，盘活闲置土地60万平方米。某3D打印企业利用改造后的印染厂房扩大生产，产品远销欧美市场。 三、招商模式优化提升引资效能 依托异地商会资源，柯桥区推行驻点招商和以商引商策略。2024年1月至4月，全区战略性新兴产业产值达224.5亿元，同比增长近20%，新产品产值增速超75%。北京、深圳等地商会成为项目对接的重要桥梁。 四、产才融合助推传统产业转型 新兴产业的蓬勃发展带动了传统纺织业升级。柯桥经济开发区通过“腾笼换鸟”引入科技企业，形成新旧动能转换的良性循环。某超硬材料项目从实验室到量产仅用3年，印证了“人才+技术+资本”协同模式的实效性。

  2025-07-31

• 【柯桥区招商】柯桥重大项目集中签约开工 为高质量发展注入新动能

  绍兴市柯桥区举行重大项目集中开工暨招商项目集中签约仪式，计划总投资816.6亿元，这是柯桥区深化招商引资工作、推动经济高质量发展的重大举措。本次集中开工和签约的项目聚焦现代产业体系和基础设施建设，将为柯桥区产业转型升级和城市能级提升提供有力支撑。 一、重大项目集中开工推动产业升级 柯桥区本次集中开工33个项目，总投资486.05亿元，重点投向先进装备制造、高端纺织、人工智能等产业领域。这些项目具有高质量、竞争力、现代化导向的特点，将为柯桥区印染产业实现"绿色高端、世界领先"目标奠定基础。其中，高端纺织项目将推动柯桥区传统纺织产业向智能化、绿色化方向转型；先进装备制造项目将助力柯桥区打造具有核心竞争力的现代产业体系。 二、重大招商项目签约促进动能转换 集中签约的19个重大招商项目总投资330.55亿元，主要分布在新材料、生物医药、生命健康、智能制造等战略性新兴产业领域。这些项目的落地将加速柯桥区新旧动能转换进程，为构建"5+3+4"现代产业体系注入新活力。特别是生物医药和生命健康类项目，将推动柯桥区大健康产业集群发展；新材料和智能制造项目将提升柯桥区产业链现代化水平。 三、基础设施建设提升城市品质 本次开工项目中包含10个城乡道路改造国有投资项目，包括杭州湾环线高速公路柯桥互通改扩建工程、104国道南复线、柯海线等重要交通基础设施。这些项目的实施将进一步完善柯桥区综合交通网络，改善区域交通条件，提升城市承载能力和居民生活质量。基础设施的持续改善也为柯桥区招商引资创造了更好的硬件环境。 四、精准招商助力高质量发展 柯桥区近年来围绕现代产业体系建设，持续加大精准招商力度，引进了一批规模大、技术含量高、产业带动性强的优质项目。本次集中签约开工仪式的成功举行，标志着柯桥区在招大引强方面取得新突破。通过重大项目带动，柯桥区将加快形成新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为区域高质量发展提供持续动力。

  2025-07-31

• 【柯桥区招商】2016年柯桥区政府工作报告

  2016年1月19日在绍兴市柯桥区第十四届人民代表大会第五次会议上柯桥区人民政府区长阮建尧各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年主要工作和“十二五”规划执行情况侯卫东官场笔记2015年是“十二五”规划的收官之年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府在区委的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省市的各项决策部署，认真执行区人大及其常委会的各项决议，切实抓好各项工作落实，全区经济社会保持平稳较快发展。全年实现生产总值1200.1亿元，增长7.6%；财政总收入160.5亿元，其中一般公共预算收入97.9亿元，同口径增长12%；固定资产投资663亿元，增长14.9%；研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.15%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到50800元和29300元，分别增长8.5%和9.6%；城镇登记失业率2.55%；人口自然增长率0.86‰。受市场交易方式变化和需求低迷、价格下降等因素影响，预计社会消费品零售总额228亿元，增长8.5%；自营出口104亿美元，下降5.6%，未能完成预期目标。一年来，我们围绕去年政府工作报告提出的十方面工作重点，重抓经济转型、生态治理、城乡统筹、社会民生，基本完成各项目标任务。现代服务业发展大力度推进。积极实施“服务业兴区”战略，实现服务业增加值525亿元，增长11%，占生产总值比重提高2个百分点。完成服务业投资336亿元，增长18.3%。金沙·东方山水欢乐岛等一批项目加快推进，大香林兜率天景区全面开放。鉴湖—柯岩旅游度假区申报国家级旅游度假区，区旅游集散中心建成，实现旅游总收入153.1亿元，增长8%。新增区内银行3家、金融服务公司3家。金柯桥基金小镇启动建设，33家私募金融机构签约落户。工业经济转型升级有效推进。*开展“三重三爱”主题教育活动，实现规模以上工业产值3478.3亿元，其中战略性新兴产业产值940亿元，占比提高1.5个百分点。完成工业投资326.5亿元，增长11.9%，精工建筑产业化、润昇新能源等“双百亿”重大产业项目开工建设。印染产业集聚升级工程扎实推进，新建成投产项目26只、累计39只。完成“机器换人”项目812只，“两化融合”发展指数居全省前列。引进5亿元以上重大项目14只，总投资181.5亿元，引进浙商回归项目61只，到位回归资金67.3亿元，实到外资2.3亿美元。狠下决心开展工业小区暨“低小散”块状行业整治，关停“低小散”企业732家。完成“个转企”378家、“下升上”220家。实现建筑业总产值2026亿元，增长8.6%。依法推进风险企业处置，组织开展了打击恶意逃废债专项行动，区域经济金融秩序稳定。轻纺城“三次创业”全面启动。积极实施“新611工程”，轻纺城西市场拆迁改造等项目启动实施，轻纺城南区市场顺利招商。首届“柯桥时尚周”活动成功举办，时尚创意产业加快发展，实现创意营业收入8.5亿元，增长11.8%。大力发展电子商务产业，新增电商园区3个，引进了“淘实惠”等一批电子商务产业项目，实现电商销售54.5亿元，被评为全省“电商换市”升级样本城市。现代物流“一城三园”建设顺利推进。轻纺城市场群实现交易额1381.8亿元，增长11.6%。“网上轻纺城”交易额174.7亿元，增长55%。会展产业更加活跃，举办纺博会等各类展会20个。改革创新在一些领域取得新突破。率先在印染行业开展资源要素市场化配置综合配套改革。试点开展企业投资项目高效审批50天改革。推进金融创新，实现直接融资146亿元。设立总规模近300亿元的政府产业基金，目前在谈项目22只，已落地项目2只。全面启动企业上市三年行动计划，实施股改39家，完成上市1家、过会1家、新三板挂牌2家。加强土地要素保障，在全省率先获批土地利用总体规划调整，盘活存量土地1550亩、低效建设用地570亩。实施百家科技型成长型企业培育计划，新增国家重点扶持的高新技术企业27家、省级企业研究院2家、省级高新技术企业研发中心6家。“科技园”建成启用，与西安工程学院、中科院上海高等研究院等建立合作平台。引进省级以上“千人计划”人才4人。新增中国驰名商标5件，授权专利5410项，其中发明专利126项，制订和参与修订国家标准、行业标准22项。全面完成村经济合作社股份合作制改革。新增土地流转2500亩。农房登记发证基本完成。改善生态环境成效明显。强势推进“五水共治”，57只治水项目完成投资71.3亿元，基本消灭“垃圾河”、“黑臭河”，对全区1380个断面实施监测，消除31.6%的V类、劣V类断面。14个老小区污水收集系统改造、83个村居农村生活污水治理按期完成，城区、集镇生活污水收集处理率分别提高到88%和50%，餐厨垃圾实现独立收运和处置。统筹开展“五气合治”，1762台定型机的废气处理设施实现24小时在线监控，完成定型机“煤改气”1800台、热电机组脱硫脱硝改造13台，淘汰燃煤锅炉460台、黄标车5970辆。总长100公里的18条森林健身游步道建设进展顺利。完成平原绿化2756亩，新增省级森林城镇2个，全省率先实现省级森林城镇全覆盖。新型城镇化建设在更高水平上积极推进。高铁站后区域城市设计方案、高铁沿线绿化建设规划、金柯桥大道户外广告整治规划等一批规划编制完成。柯桥新客运中心建成投用，中纺CBD、柯桥历史文化街区保护开发、坂湖公园等项目加快实施，杭绍城际轨道交通项目前期工作顺利推进，104国道柯桥城区段高架改造、钱滨线、解放南路南延、稽山路南北连通、柯华北路拓宽改造等工程按计划实施。杭甬、杭金衢高速出入口完成景区化改造。完成县乡公路改造32条。启动“智慧城管”建设，城管扩面到柯南区域。完成拆迁128.5万平方米。切实抓好交通治堵，新增公共自行车500辆、公共停车位1000个，改造卡点路口8个，公交分担率提高1个百分点。钱清镇小城市培育试点获省级考核优秀。农业现代化和美丽乡村建设富有成效。新建粮食生产功能区1.68万亩，新创省级现代农业园区2个，新建农民专业合作社25家，实现农业总产值49.6亿元，增长2.4%。精心打造了“水乡新味”、“富桂香林”、“花满棠棣”等美丽乡村精品点，新建美丽乡村示范村和精品村11个，建成4条美丽乡村公路，成功承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会。全面开展以“九大专项行动”为重点的城乡环境整治，完成“三改”313.7万平方米、拆违379万平方米，整治“两路两侧”“四边三化”问题1618个，拆除各类户外广告牌3.1万块，“无违建区”创建通过市级验收。社会事业得到全面协调发展。积极探索多元化、社会化办学和办医模式，浙工大之江学院、浙江树人大学杨汛桥校区建设顺利，与上海华山医院、杭州树兰医疗管理机构开展合作。教育改革、教学信息化建设和“学在柯桥”教育品牌培育取得积极成效。妇女儿童医院新建和中医院扩建工程按计划实施。圆满承办市第八届运动会、国际花样游泳大奖赛，成功创建省“体育强区”。阳明园项目启动建设。组织开展历史建筑信息普查和名录编制，新建农村文化礼堂27家，“幸福水乡才艺秀”、“百花大舞台”、“鉴湖之春文化广场月”等群众文化活动广受欢迎。顺利通过国家文明城市创建、国家卫生城市复检。社会保障扩面提标，全年新增就业岗位18322个，帮助6818名失业人员实现再就业。社保服务平台实现村村全覆盖，完成全民参保登记工作，“五大保险”新参保44155人。启用市民卡，实现社保、公交、旅游等“一卡通”。启动镇街敬老院提档改造。柯桥街道颐养园建成开放。向困难群众发放社会救助金2亿元，增长10%。登革热、人感染H7N9禽流感等疫情得到有效防控。社会治理创新取得积极进展。健全大调解体系，加大信访化解力度，33件省、市、区三级积案成功化解。严厉打击违法犯罪，深化“智慧天网”和社会治理基层信息化建设，社会保持稳定，连续第十年成功创建省级“平安区”。推进综合行政执法改革，组建综合行政执法局，对504项行政处罚职权事项进行统一归结与划转。强化安全生产标准化建设与安全隐患整治，全年安全生产事故数、死亡人数分别下降24.6%和7.5%。“六五”普法圆满完成，被评为第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，新增全国“民主法治示范社区”1个。加强社会组织培育，新增社会组织628家。十件民生实事全面完成。全年公共财政用于民生支出67.3亿元，增长9.7%。新增新能源公交车200辆。分后线、平王线王坛段等县乡道路实施改造升级。开工建设安置房102万平方米、竣工82万平方米、交付101万平方米。完成农村住房解困1738户。为1072个中小学教室安装电子白板等信息化设施。小舜江供水普及率已达98%，完成王坛、稽东两镇26个村的优质自来水供水扩面工作。新建标准化村卫生服务站40家。社会福利中心二期项目动工建设，新增养老服务床位510张，新建居家养老服务中心76家。对22个星级农贸市场实施规范管理，创建省级放心农贸市场4家。一年来，我们始终坚持依法行政、简政放权、勤政廉洁，不断增强政府工作的执行力、担当力、服务力。完成了新一轮政府机构改革与精简工作，全面落实“四张清单一张网”制度，探索开展相对集中行政许可权改革，行政效能进一步提升。建立集体学法制度，认真负责办理答复人大代表建议和政协委员提案。严格厉行节约、反对浪费，“三公”经费支出下降6%。积极支持工青妇、科协、文联、红十字会、商会等组织开展工作，老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业健康发展。国防动员、民兵预备役、双拥、人防、国家安全和统计、档案、史志、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作取得新成绩。各位代表！过去一年取得的成绩，为“十二五”发展划上了圆满的句号。“十二五”时期，是柯桥区发展进程中极不平凡的五年。这五年，我们经历了复杂多变的宏观环境，经历了撤县设区的区划调整，经历了“先登顶者先缺氧”的严峻考验。五年来，全区人民心往一处想、劲往一处使，较好完成了“十二五”规划主要目标任务。五年来，我们始终以经济建设为中心，坚定不移抢机遇、促发展，综合实力在爬坡越坎中跃上新台阶。全区地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、自营出口分别比2010年增长55.5%、65.3%、77.5%和31.3%，经济总量继续位居全市第一、全省前列，位居全国综合实力百强区第十五位。累计完成固定资产投资2519亿元，年均增长16.3%，是“十一五”的两倍。社会消费品零售总额年均增长13.8%，比2010年翻了一番。中国轻纺城经营户、贸易公司分别增加1万家、4000家，轻纺城市场群年交易额比2010年增长一倍。“网上轻纺城”累计交易额360亿元，年均增长131%。五年来，我们始终以“两大战略”为抓手，坚定不移重创新、调结构，经济质量在转型升级中再上新水平。积极实施“服务业兴区”和“工业强区”战略，三次产业结构由2010年的3.7︰61.3︰35调整到2.8︰53.5︰43.7。规模以上工业总产值比2010年增长44%，战略性新兴产业占比提高到27%，全社会研究与试验发展经费支出比2010年增长64.9%，累计引进高校技术转移中心8家、高层次人才36人，实施省级以上科技项目464项。服务业增加值占生产总值比重提高8.7个百分点，商贸、文化、旅游等生活**业得到快速发展，电子商务、创意设计、现代金融等生产**业呈现新亮点。累计新增省级粮食生产功能区5个，市级以上现代农业园区52个。万元GDP能耗累计下降21.7%。累计完成建筑业总产值8014亿元，是“十一五”的2.5倍。五年来，我们始终以建设宜居城市为目标，坚定不移优生态、提品位，城乡环境在统筹协调中呈现新面貌。柯桥城市化率从2010年的65%提高到70%。中国轻纺城体育中心、萧甬铁路柯桥城区段高架等重大工程建成投用。县乡公路升级三年计划全面完成。累计完成城中村拆迁改造1090万平方米。累计完成“空心村”改造45个，建成美丽乡村示范村57个、精品村12个。实施“五水共治”三年行动计划，累计投入183亿元，建设项目74个。城乡生活垃圾、城镇生活污水集中收集实现全覆盖。农村生活污水集中无害化处理覆盖全区94%的行政村。建立了污水、废气、污泥刷卡排污系统，全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标排放总量，分别累计削减17.8%、21.2%、24.2%和26.7%，顺利完成“十二五”减排任务。完成平原绿化3.75万亩，森林覆盖率达到55%，成功创建省级森林城市。五年来，我们始终以改善民生为根本，坚定不移办实事、解难事，人民群众在安居乐业中更具幸福感。公共财政用于民生累计支出266.3亿元。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比2010年增长57.7%和75.6%，连年荣列“中国全面小康十大示范区”。城乡居民低保金标准分别提高到630元和570元，比2010年分别提高57.5%和90%。教育、卫生事业发展走在全国前列，创建为全国义务教育基本均衡区，列为全国基层医疗卫生体系综合改革试点区。建成居家养老服务照料中心206家。被征地农民养老保险、职工基本养老保险和城乡居民养老保险实现并轨。成功协办金鸡百花电影节、省第十五届运动会等重大节会活动。古纤道入选世界文化遗产点，图书馆、文化馆（站）、博物馆实行免费开放，成功创建全省首批公共文化服务体系示范区。建成投用农村文化礼堂70个。改造提升城乡农贸市场27个。基本完成农村住房解困三年行动计划各项任务。五年来，我们始终以务实高效为追求，坚定不移优服务、增效能，发展环境在深化改革中得到新改善。开展企业投资项目100天高效审批、50天高效审批、不再审批等省级试点，行政审批改革走在全国、全省前列。柯桥经济技术开发区升格为国家级开发区，滨海工业区列入国家级循环化改造示范试点，被评为全国首批国土资源节约集约示范县（区）。农村综合改革省级试点、民间融资管理创新省级试点等取得积极进展。*开展政府系统党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，“四风”问题得到有效整改，政府工作人员政风作风切实转变。各位代表！过去五年取得的成绩，离不开上级党委、政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督支持，也离不开历届领导班子打下的坚实基础，更包含着全区广大干部群众的辛勤工作、奉献付出。在此，我谨代表区人民政府向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻地部队官兵以及关心支持柯桥发展的各级领导、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去，我们也清醒看到，全区经济社会发展还存在许多矛盾和问题，政府工作还有很多不足。受宏观环境影响，企业风险依然不少，创新能力偏弱等问题比较突出，消费、出口相对低迷，经济下行压力较大。招商引资中好项目、大项目不多，重大项目储备偏少，产业结构调整和转型升级任务还很艰巨。土地、能源和环境约束日益突出，节能减排任重道远，群众对水质污染、空气雾霾等问题反响强烈，水环境、空气质量等方面的治理任务很重。美丽城镇、美丽乡村建设由点到面拓展还有很多工作要做，城乡统筹、公共服务和民生保障等与群众的期盼还有一定距离。安全生产、社会治安、信访维稳等社会管理压力较大。少数公务人员大局意识、责任意识、服务意识、担当意识不强，政府服务效能、依法行政水平有待进一步提高，作风建设仍需常抓不懈。对此，我们将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。二、“十三五”发展的主要目标和重点任务根据中共柯桥区委《关于制定绍兴市柯桥区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区政府制定了《绍兴市柯桥区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，请予审议。“十三五”期间，是柯桥适应经济新常态、构筑竞争新优势、实现发展新跨越的关键期，是高水平全面建成小康社会的决胜期。“十三五”发展的指导思想是，认真贯彻落实十八大、十八届五中全会精神和省市系列战略部署，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极适应和引领发展新常态，紧紧围绕“率先完成经济转型升级、率先建成美丽乡村、率先高水平全面建成小康社会”三大目标，以生态文明建设为统领，*实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略，加快建设“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，更好地推动“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”行动准则落到实处，为实现中国梦柯桥版打下坚实基础。“十三五”发展的主要目标是努力实现“三个率先”：——率先完成经济转型升级。现代服务业、工业现代化和新型城市化加速融合，三次产业结构实现由“二三一”向“三二一”转变。轻纺城“三次创业”*推进，“新611工程”全面完成，印染产业实现集聚升级，高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、旅游等五大“千亿级”产业集群培育形成，轻纺城实体市场、网上轻纺城与电子商务两大2000亿级市场主体基本建立，创新驱动成为核心动力，对外开放提质增效，“时尚柯桥”建设取得突破性进展。到2020年，全区服务业增加值占生产总值比重超过51%，规上战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到34%，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.8%，基本形成服务业为主导的经济格局，经济转型走在全省前列。——率先建成美丽乡村。生态文明建设不断深化，城乡环境面貌显著改善，城市、城镇、乡村实现协调发展，“印象柯桥”建设取得突破性进展。到2017年基本完成“四片一环”美丽乡村示范片区建设。到2020年，全区能源资源利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，全面消除地表水V类水质，主要河流、重要水体水质达到或优于III类水，其他河流水体水质I—III类占比高于60%，PM2.5浓度明显下降，城市平均空气质量优良天数提高到85%以上，全面建成全域“四片一环”美丽乡村示范区，率先打造美丽乡村升级版。——率先高水平全面建成小康社会。社会事业全面优化，社会保障全面强化，城乡差距全面缩小，平安创建全面深化，文明风尚全面形成，低保水平逐年提高，低收入群体持续增收，人民生活水平和质量普遍提高，迈入全国幸福指数最高的地区之一，“幸福柯桥”建设取得突破性进展。到2018年，实现地区生产总值、人均生产总值、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入四个指标比2010年“翻一番”的目标，率先高水平全面建成小康社会。到2020年，全区生产总值年均增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7%和7.5%，向更高水平的小康社会迈进。实现上述目标，“十三五”时期要切实抓好五方面的重点任务：一是以发展轻纺城为抓手，巩固和提升柯桥作为“国际纺织之都、现代商贸之城”的优势和地位。把轻纺城建设与产业、城市、市场发展结合起来，*推进轻纺城“三次创业”，大力实施“新611工程”，改造提升轻纺城实体市场，积极发展时尚创意、电子商务、现代物流、现代金融、体育会展等产业，努力把轻纺城打造成国际化、时尚化、智慧型、复合型市场，并以此引领传统纺织产业向高端纺织、时尚创意转型，柯桥城市向现代化、国际化方向发展，推动市场与产业、城市发展深度融合。二是以打造科技城为抓手，增强经济发展新动力。把科技城建设与推动创新驱动发展结合起来，以柯桥经济开发区为主体规划建设科技城，主动对接沪杭甬和绍兴高新技术产业集聚区，加快创新主体培育、创新平台建设和创新体系构建，重点抓好“两化融合”、企业产研园、科技服务平台、时尚创意园、金柯桥基金小镇、“众创空间”等项目建设，以科技创新的强大动力推动高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、旅游等五大千亿产业集群的培育形成，推动一批龙头企业和科技型成长型企业的培育壮大，推动各类创新人才的快速集聚，推动大众创业、万众创新生动局面的激活形成。三是以打造智慧城为抓手，提升社会建设和管理水平。把智慧城建设与提高社会建设和管理的智能化、精细化、人性化结合起来，把互联网融入经济社会发展的各个方面，推进物联网、大数据等新一代信息技术融入社会建设和管理，着力推进智慧企业、智慧市场、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智慧环保、智慧天网、智慧社区、智慧医疗、智慧养老、智慧政务等智慧应用体系建设，重点实施“宽带柯桥”、公共区域免费无线网、数据产业园等项目建设，让“智慧”成为方便人们生产生活的重要手段。四是以打造生态城为抓手，着力改善生态环境质量。把生态城建设与打造美丽乡村升级版结合起来，着力优化城市空间结构和主体功能布局，加强环境治理、生态修复、长效管护，加大建筑节能发展及新型建材使用，倡导低碳绿色的生产生活方式，通过示范创建、内涵提升，促进海绵城市建设，推动美丽乡村“处处美”、“内在美”、“持久美”，重点抓好“五水共治”、“五气合治”、“九大专项行动”、城中村改造等工作，让柯桥成为“空气清新、水体清澈、环境清洁”富有诗情画意的江南水乡典范。五是以打造健康城为抓手，不断提升人民群众幸福感。把健康城建设与增进人民福祉、促进身心健康结合起来，全面挖掘历史文化、休闲旅游等资源，大力发展医疗医药、养老养生、健体康体、智慧健康、文化旅游等“大健康”产业，提高教育、医疗、文化、住房、养老、体育等公共服务水平，推动文化全面繁荣，大力弘扬文明新风，重点抓好酷玩小镇、养生小镇、书法小镇等项目以及精神文明建设各项工作，让柯桥成为物质富裕、精神富有的美好家园。各位代表！打造轻纺城、科技城、智慧城、生态城、健康城，建设时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥，实现“三个率先”目标，最终要以项目为支撑。“十三五”期间，我们要重点实施100个以上的重大项目，计划总投资3800亿元以上，“十三五”期间确保完成投资3400亿元以上。我们坚信，在中共柯桥区委的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，“十三五”规划的宏伟蓝图一定能圆满实现！

  2025-07-30

• 柯桥区科技创新实力稳居全国前列 招商引资与创新生态共促高质量发展

  柯桥区凭借持续优化的创新生态和高效的招商引资举措，科技创新实力显著提升。在相关研究成果中，柯桥区位列全国科技创新百强区第11位，浙江省第4位，同时在全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区等榜单中亦居第11位，连续保持绍兴市第一，彰显了区域以创新驱动高质量发展的强劲势头。 一、科技型企业梯度培育筑牢创新主体根基。柯桥区抢抓长三角一体化发展战略机遇，实施科技型企业“双倍增”计划，构建“微成长、小升高、高壮大”梯度培育机制。2019年，全区累计拥有国家高新技术企业175家、省科技型中小企业1200家，企业创新能力持续增强，形成了以科技型企业为核心的创新梯队。 二、高能级“双创”平台集聚优质创新资源。柯桥区加快推进金柯桥科技城（浙江绍兴产业园）、东盛慧谷、北大青鸟（柯桥）产业园等科创平台建设，打造创新资源集聚高地。通过举办世界机器人大赛、海内外高层次人才创新创业大赛等活动，吸引优质项目落地，2019年已有36个高科技项目落户柯桥，招商引资成效显著。 三、科技成果转化机制加速产业转型升级。柯桥区聚焦现代纺织、黄酒、酱制品、智能制造、生命健康、现代建筑、花卉等7个重点领域，建设集研发设计、检验检测、创业孵化、成果转化于一体的产业创新服务综合体。2019年，通过组织企业与院校开展技术对接、项目路演、成果推介等活动，推动科技成果转化，1至9月技术市场交易额达9.05亿元，创新券使用额308.5万元，同比分别增长79%、51%。 四、多维度创新生态优化提升发展动能。中国中小城市高质量发展指数研究体系从综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量五个维度评估发展水平，其中科技创新指标涵盖“双创”平台建设、研发潜力、创新活力及成效等。柯桥区通过完善政策支持、强化要素保障，将创新融入产业发展各环节，形成创新驱动、绿色发展、产城融合的良好格局，为区域高质量发展注入持久动力。

  2025-07-29

• 【柯桥区招商】柯桥区政府产业基金以"链式思维"撬动高质量发展新动能

  柯桥区通过创新政府产业基金运作模式，将招商引资与产业链培育深度融合，以"链式思维"推动区域经济高质量发展。该模式聚焦生物医药、高端装备等战略性新兴产业，通过靶向招引、智资互融、风险管控等系统性举措，实现优质项目集聚与产业生态优化，为区域经济转型升级注入强劲动力。 一、靶向招引构建产业链生态体系 柯桥区立足区域产业基础和发展规划，重点围绕生物医药、高端装备、新能源、新材料等关键领域开展精准招商。政府产业基金充分发挥资本引导作用，成功引入多个具有核心技术竞争力的优质项目。其中，采血自动化设备生产线项目填补了该领域医疗器械注册空白，生物医药项目则显著提升了健康产业园区的发展能级。这种聚焦产业链关键环节的靶向招引策略，有效促进了产业集群的"跳跃式"成长。 二、智资融合激活创新链发展动能 通过建立"人才+项目+资本"的联动机制，柯桥区构建了覆盖项目全生命周期的培育体系。科创基金重点支持处于初创期和种子期的科技型企业，形成规模可观的科技企业培育资金池。目前已设立专项子基金，直接投资区内多个科技创新项目，培育出一批具有发展潜力的科技型企业。这种智资互融的模式，既解决了科技企业早期融资难题，又加速了科技成果转化进程。 三、精细管理筑牢风险防控体系 柯桥区参照省级政府产业基金管理办法，建立健全风险管理架构。通过引入第三方评估机制，对政府产业基金及各子基金实施绩效考评，并将考评结果与后续合作直接挂钩。同时聘请专业投资机构担任顾问，强化项目尽调和投后管理，实现从项目筛选到落地运营的全流程风险管控。这种精细化管理模式，既保障了资金使用效益，又提高了项目落地成功率。 四、协同联动提升服务保障效能 柯桥区注重发挥政府产业基金的纽带作用，构建多方协同的服务体系。通过建立项目信息共享平台，实现招商资源的有效对接；通过专业团队全程参与项目尽调，提高决策科学性；通过建立跟踪服务机制，确保项目顺利实施。这种系统化服务模式，显著提升了项目落地效率和质量，为区域产业高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-29

• 【柯桥区招商】柯桥百亿项目集群启动 构筑转型升级新引擎

  浙江省绍兴市柯桥区以招商引资为突破口，通过重大项目集中开工撬动产业升级。近日，当地17个涵盖高端制造、文旅融合等领域的重点项目同步启动，总投资规模超500亿元，同步签约的10个战略合作项目进一步强化了区域发展动能，标志着柯桥区在传统产业革新与新兴产业布局上迈出关键步伐。 一、传统与新兴双轮驱动重塑产业格局 柯桥区曾以纺织业闻名，近年来通过“亮剑”行动推动印染产业绿色化改造，关停并转高耗能企业，同时投入专项资金引导技术升级。在战略性新兴产业领域，当地规划建设五大千亿级产业集群，其中大数据产业园项目将引入智能算力中心，时尚创意板块则联动国际设计资源打造产业孵化平台。这种“存量优化+增量突破”的模式，使柯桥区工业增加值连续三年保持两位数增长。 二、项目结构凸显高质量发展导向 此次开工项目中，现代服务业占比超五成，包括智慧物流基地和文旅综合体建设；工业项目聚焦新材料与精密仪器领域，其中生物医用材料生产线填补了长三角产业链空白。基础设施方面，跨区域交通枢纽和生态修复工程同步推进，既强化了区位优势，也为产城融合奠定基础。值得关注的是，所有项目均需通过环评与能耗双重审核，体现绿色发展刚性约束。 三、全周期服务机制保障落地实效 柯桥区建立“一项目一专班”制度，从土地审批到融资对接实行闭环管理。通过数字化监管平台实时跟踪建设进度，对滞后项目启动预警机制。当地还出台专项政策，对投产达效企业给予税收减免和研发补贴，首批享受政策的企业中，有七成实现当年投产当年盈利。这种“靶向服务”模式使重大项目平均建设周期缩短近四个月。 四、开放合作拓展产业新空间 除本地投资外，柯桥区近期签约的10个合作项目涉及能源、数字经济等领域。其中与央企合作的清洁能源示范项目，将探索氢能存储技术商业化应用；跨境电商产业园则引入国际物流企业，构建“买全球卖全球”贸易通道。这些项目预计带动上下游配套企业超200家，形成产业协同效应。 柯桥区的实践表明，以项目为抓手推动转型升级，需要精准定位产业方向、创新服务机制并深化开放合作。当前开工的这批项目达产后，预计可新增就业岗位逾万个，拉动区域年产值增长超15%，为长三角一体化发展提供可借鉴的样本。

  2025-07-27

• 柯桥集成式审批改革助力招商引资 打造"最多跑一次"标杆

  浙江省绍兴市柯桥区通过深化企业投资项目集成式审批改革，在全省率先实现企业投资项目开竣工前"最多跑一次"，为优化营商环境、促进招商引资提供了制度保障。该区聚焦职能、系统、要素、制度四大集成创新，构建起全流程高效审批体系，显著提升企业办事便利度，成为全省改革试点典范。 一、职能集成实现"一章审批" 柯桥区将原先分散在9个部门的78项审批事项与权限集中划转给区行政审批局，同步承接省市两级下放的25项审批权限。通过设立综合审批窗口，企业只需对接一个部门即可完成全部审批流程，审批时限压缩60%以上。这种"物理集中+化学融合"的改革模式，彻底改变了以往企业多头跑、重复交材料的困境。 二、系统集成构建"一网通办" 以2.0版投资项目在线审批监管平台为核心，柯桥区整合11个部门70个审批事项，实现全流程线上办理。同步开发的中介评估联合服务平台、施工图联合图审系统、建筑工程"竣工测验合一"系统形成"一主三副"数字化矩阵。企业可通过统一入口提交材料，各部门并联审批，平均办理时效提升75%，材料精简率达40%。 三、要素集成提供"一站服务" 创新建立"中介超市"机制，对涉审中介服务机构实行信用评级和动态管理，服务效率提升30%。推行区域性集成评估改革，将单个项目评估转为区域统一评估，企业可共享评估结果。建立专业代办队伍，针对不同类型项目制定标准化代办清单，为企业提供从立项到竣工的全周期代办服务。 四、制度集成推行"一诺即办" 建立以信用承诺为核心的新型监管模式，对符合条件的项目实行"标准地+承诺制"审批。企业签订承诺书后，可容缺办理施工许可等手续，审批部门通过事中事后监管确保承诺履行。该制度使项目开工前审批时间从传统模式的60个工作日压缩至10个工作日内，实现从"严进宽管"向"宽进严管"转变。 这项改革显著提升了柯桥区投资吸引力，新增企业投资项目同比增长显著。专家指出，柯桥区通过系统重构审批流程，真正实现了从"企业跑腿"到"数据跑路"、从"串联办理"到"并联审批"的转变，为全省深化"放管服"改革提供了可复制的实践经验。目前，该模式已在浙江省多个地区推广实施。

  2025-07-27

• 【投资柯桥区】2017年绍兴市柯桥区政府工作报告

  2017年2月20日在绍兴市柯桥区第一届人民代表大会第一次会议上绍兴市柯桥区人民政府代区长沈志江各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的主要成绩侯卫东官场笔记2012年以来的五年，是柯桥区发展历史上极不平凡的五年。五年来，在区委的坚强领导下，我们全面贯彻落实中央和省市的各项决策部署，认真执行区人大及其常委会的各项决议，全力调结构、促转型，优生态、促统筹，惠民生、促和谐，较好完成了区人大历次会议确定的各项目标任务、重点工作和实事工程，顺利开启“十三五”发展新征程，全区经济社会稳步前进、奋力前行。五年奋力拼搏，经济在加快转型中更具竞争力。我们主动应对新常态和新挑战，始终以经济建设为中心，抢抓机遇、稳中求进，积极实施“服务业兴区”和“工业强区”战略，实现了经济总量与发展质量的双提升。全区地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入分别比五年前增长41%、41.2%和66.3%，位居全国综合实力百强区第十五位。服务业增加值占生产总值比重较五年前提高9.5个百分点，三次产业结构由五年前的3.6∶60.4∶36调整到2.9∶51.6∶45.5。五年累计完成固定资产投资2917亿元，年均增长15.8%。大力推进供给侧结构性改革，重点培育高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、文化旅游等五大千亿级产业，以及轻纺城实体市场、网上市场两个两千亿级市场。印染产业集聚升级工程顺利推进，已投产40只项目，在建12只项目，成为全省印染产业转型升级试点区，传统纺织产业集群化发展走在全国前列。纺织工业创意设计基地成为全国首批纺织服装创意设计试点园区。全面启动绍兴金柯桥科技城建设，五年累计新增国家高新技术企业77家，引进国家、省“千人计划”人才45人。积极实施“四换三名”工程，五年累计完成“机器换人”项目2282只，完成“下升上”360家、“个转企”4119家，“两化融合”发展指数居全省前列，单位工业增加值能耗累计下降25.8%。湖塘黄酒小镇等9个特色小镇列入省、市创建名单。建筑业年产值达2167亿元，比五年前增长87.3%。轻纺城市场群年交易额比五年前增长69.1%，“网上轻纺城”累计交易额584.3亿元，年均增长90.6%。五年累计完成自营出口3586亿元，是上一个五年的1.6倍。旅游业年产值比五年前翻了一番。加大金融创新力度，新增上市公司2家，五年累计实现直接融资621.8亿元，设立规模各100亿元的产业转型、兼并重组政府产业引导基金。五年累计新建省级粮食生产功能区7个，市级以上现代农业园区54个。柯桥经济技术开发区升格为国家级开发区，滨海工业区列入国家级循环化改造示范试点。五年水气合治，生态在大力整治中更现好风貌。我们直面生态环境短板，大力推进“五水共治”、“五气合治”，投入241亿元，完成以“五清十抓”为重点的治水项目70只，成功夺得全省治水“大禹鼎”。全面完成137条“垃圾河”和82条“黑臭河”治理，大力开展畜禽养殖专项整治，加强水质断面监测分析，29个市控及以上断面全面消除Ⅴ类、劣Ⅴ类水质。实现城乡生活垃圾、城镇生活污水集中收集全覆盖，农村生活污水集中无害化处理基本实现全覆盖。投用淤泥固化处理中心4个，累计清淤1025万立方米。综合开展以印染企业废气收集整治、热电企业脱硫脱硝改造、农业秸杆焚烧严控等为重点的大气污染防治，2016年全区空气优良率上升到75%。积极实施污水、废气、污泥刷卡排污，顺利完成上级下达减排任务。五年累计完成平原绿化3.1万亩，森林覆盖率达到55%，成功创建省级森林城市和省级生态区。五年共建共融，城乡在统筹一体中更加均衡化。我们主动融入杭州都市圈、绍兴大城市建设，大力推进新型城市化、新型城镇化，柯桥城市建成区扩展到53.8平方公里，城市化率提高到70%，位居全国中小城市新型城镇化质量百强区第四位，多年位居全省城乡统筹水平综合评价各县（市、区）前三位。萧甬铁路柯桥城区段高架建成通车，杭绍城际轨道交通开工建设，104国道柯桥城区段高架、钱滨线、杭绍台高速柯桥段、三区互联快速路网等工程顺利推进。五年累计城中村拆迁710万平方米，瓜渚湖、大小坂湖完成景观化改造，中国轻纺城体育中心、青少年活动中心等公共配套设施相继建成投用，东方山水乐园、大香林•兜率天景区等重大旅游项目相继建成开业，柯桥日益宜居宜游。大力实施以拆违为重点的城乡环境综合整治，五年累计拆违1425万平方米、“三改”1528万平方米，城乡面貌大幅提升。切实抓好中心镇建设，钱清省级小城市培育取得积极进展。大力推进美丽乡村建设，五年累计改造美丽乡村公路32条、总长148公里，建成全省美丽乡村示范公路4条、美丽乡村示范村76个、精品村13个，建成农村文化礼堂97家，全面实施“四片一环”美丽乡村示范片区建设，完成农村住房解困三年行动计划各项任务，成功承办全省美丽乡村暨农村精神文明建设现场会。五年倾心为民，百姓在增进福祉中更有获得感。我们始终把回应民声、解决民忧作为工作最终落脚点，努力办实事、解难事，五年累计用于民生的财政支出达303.5亿元，年均增长13.8%，连年荣获“中国全面小康十大示范区”。五年累计新增就业岗位10.5万个，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比五年前增长54%和60%。“五大保险”提标扩面，城乡居民医疗保险实现并轨，基层人力社保服务平台村村全覆盖。城乡居民低保实现并轨，城镇与农村低保金标准分别比五年前提高73.3%和131%。率先创建成为全国义务教育基本均衡区，引进浙江工业大学之江学院、浙江树人大学并相继实现开学。积极推动医疗资源“双下沉、两提升”，建成规范化村居（社区）卫生服务站74家，被列为全国基层医疗卫生体系综合改革试点区。优化计划生育管理服务，积极实施“全面两孩”政策，创建成为全国计划生育优质服务先进单位。成功承办第七届中国曲艺节，协办第二十一届金鸡百花电影节、第十五届省运动会、第五届省运动休闲旅游节等重大节会活动，“幸福水乡才艺秀”等群众文化活动日益繁荣，创建成为全国文明城市和省级文明区。图书馆、文化馆、博物馆实行免费开放，创建成为全省首批公共文化服务体系示范区。老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业健康发展。全面抓好安全生产和食品药品安全工作，高质量完成“六五普法”，累计化解信访积案165件，成功护航G20杭州峰会，被授予“省级先进集体”称号，连续十一年创建成为省级“平安区”，被评为全国法治县（市、区）创建先进单位。五年深化改革，政务在强化服务中更显高效率。我们坚持把深化改革作为政府自身建设的重要内容，不断提高政务服务水平。相继开展企业投资项目100天高效审批、50天高效审批、不再审批等省级试点改革，受到国务院督查表扬。开展相对集中行政许可权试点，组建成立行政审批局，实行“一章审批”。完成新一轮政府机构改革与精简工作，全面落实“四张清单一张网”制度，积极探索国有企业运行体制机制改革。建立健全政府班子集体学法制度，认真办理答复人大代表建议和政协委员提案，依法行政取得新成效。深入开展政府系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真完成巡视整改，“四风”问题得到有效遏止，“三公”经费支出年均下降15.7%。同时，积极支持工青妇、科协、文联、红十字会、商会等开展工作，审计、统计、档案、史志、民族宗教、外事侨务、对台事务和国防动员、民兵预备役、双拥、人防、国家安全等工作取得新成绩。各位代表，刚刚过去的2016年是我区“十三五”规划的开局之年。全年实现地区生产总值1239.3亿元，增长3.5%；财政总收入165.2亿元，其中一般公共预算收入106亿元，增长8.1%；固定资产投资746.7亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额260.9亿元，增长11.8%；自营出口627.3亿元，下降2.9%；研究与试验发展经费支出占GDP比重2.25%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到54410元、31490元，分别增长7.2%和7.9%。受宏观经济形势及产业结构深度调整等因素影响，地区生产总值、自营出口等部分指标未能完成预期目标。一年来，区政府坚持以生态文明建设为统领，咬定“三个率先”发展目标和“三个柯桥”建设蓝图不动摇、不松劲、不懈怠，聚神聚力、提标提速，全面抓好经济社会发展各项工作。我们认真落实“三去一降一补”各项措施，大力实施创新驱动发展战略，积极推动工业经济提质转型、现代服务业做大做强，战略性新兴产业产值增长6.1%，高于规上工业产值增幅9个百分点，成功列入全省服务业强县（市、区）试点、“浙江制造”试点县（市、区）。我们“拆治归”综合施策，以优化环境“八大行动”为抓手，全力推动治水、治气、治泥、治乱、治污等各项整治工作，强力开展印染产业整治提升“亮剑”行动和“低小散”块状行业、工业小区整治，关停涉污涉危企业2378家，完成河道清淤398万立方米，完成拆迁202万平方米、拆违723万平方米、“三改”776万平方米，签约引进单体投资5亿元以上的重大招商项目11只，到位浙商回归资金69.1亿元。我们全力抓好民生保障各项工作，妇女儿童医院新建、中医院扩建等工程顺利推进，创建成为全省基本教育现代化区，新编历史越剧《屈原》在国家大剧院成功献演，发放各类社会救助金近1.1亿元，十方面民生实事如期推进。各位代表，过去五年的成绩，是区委总揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协监督协商、大力支持的结果，更是全区广大干部群众攻坚克难、奋勇争先以及社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻地部队官兵以及关心支持柯桥发展的各级领导、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！奋斗蕴含艰辛，经验启迪未来。回顾五年发展历程，我们深刻体会到：勇立潮头是政府工作必须强化的坚定决心。这是柯桥历史地位所赋予，是全区干部群众一代接一代奋斗的必然。五年来，我们就是凭着勇立潮头的决心信心与责任使命，进一步聚神聚力、提标提速，各项工作全线发力，创造了许多“柯桥样本”、“柯桥模式”，使经济社会发展始终保持前列位置。重抓落实是政府工作必须突出的基本职责。政府工作就要重抓落实。五年来，尽管任务重、压力大、困难多，但我们咬定目标、攻坚克难、敢于担当，努力在推进工作中解决问题，在解决问题中推进工作，一步一个脚印抓好工作落实、提高工作效率。为民惠民是政府工作必须坚持的服务宗旨。让全区人民共享高水平的改革发展成果，是我们一切工作的出发点与落脚点。五年来，我们全面抓好生态治理、城乡发展、民生保障、文明创建、社会稳定等与人民群众生产生活密切相关的各项工作，着力解决了一大批人民群众最直接、最迫切、最现实的民生问题，使柯桥正在加快成为物质富裕、精神富有的美好家园。廉政勤政是政府工作必须严守的行为准则。作风是我们干事创业的重要保障。五年来，我们始终坚持把依法行政贯穿于工作全过程，自觉接受各界监督，切实加强党风廉政建设，以强有力的政府服务力、执行力、担当力助推区域经济社会转型升级。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我区经济社会发展和政府工作还面临不少短板与问题。经济转型还处在爬坡越坎的新旧动能转换期，科技创新短板比较突出，实现经济新腾飞的基础还不够牢固，需要进一步提高产业层次、增强创新能力；生态环境的现状与人民群众的期盼还有较大距离，治水、治气、治污等方面的长效监管还不够到位，需要以更高的标准深化整治；公共服务、民生改善、精神文明建设等方面还没有达到均衡协调的标准，治安管理、安全生产、信访化解等工作还有不少隐患，社会管理需要进一步创新加强；一些公务人员担当有为的劲头有所下降，工作的前瞻性、精准性和调查研究有所欠缺，个别工作人员出现违法违纪，需要更为严格地加强学习教育和作风建设。我们将正视这些短板与问题，采取切实有效措施，认真加以克服解决。 二、新一轮发展征程的奋斗目标二号首长今后五年，是柯桥区率先完成经济转型、率先建成美丽乡村、率先高水平全面建成小康社会的关键时期、决胜阶段。这期间，虽然我们依然面临着众多考验与挑战，但迎来的机遇更多。柯桥区已站在新的历史发展方位上，新一轮科技革命正在孕育新突破，供给侧结构性改革全面推进和“一带一路”、“长江经济带”等国家战略稳步实施，全省“八八”战略深入推进和区域性重大交通工程全面布局，以及绍兴大城市正在加快融合协同发展，作为核心节点之一的柯桥必将更多受到沪杭甬等大城市的溢出辐射，加快从县域经济向城市经济迈进，产业梯度转型、产城协同融合将成为柯桥新一轮发展的主引擎。我们一定要以积极有为的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有力的工作举措，以提高发展质量和效益为核心，以全面增进人民群众获得感为落脚点，朝着我们的奋斗目标奋勇前进，确保柯桥在新一轮发展中继续走在前列、勇立潮头。今后五年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，按照区第一次党代会的总体部署与要求，积极开启基本实现现代化建设新征程，以生态文明建设为统领，推动“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”建设，确保率先完成经济转型升级、率先建成美丽乡村、率先高水平全面建成小康社会。围绕上述指导思想，具体的奋斗目标是：加快建设“时尚柯桥”，在补齐科技创新短板、推进产业转型升级上取得重大进展。努力做到创新能力显著增强，产业体系更加完备，产业结构持续优化，经济实现创新发展、开放发展、绿色发展，提前实现地区生产总值和人均地区生产总值比2010年翻一番目标，巩固走在前列的经济强区地位。加快建设“印象柯桥”，在补齐生态环境短板、深化生态文明建设上取得重大进展。努力做到资源有效利用，生态建设持续深入，美丽乡村不断升级，城乡环境面貌明显改善，万元地区生产总值综合能耗五年内下降20%以上，黑臭河以及Ⅴ类、劣Ⅴ类水质全面消除，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康，城市、城镇、乡村实现协调发展，成为“空气清新、水体清澈、环境清洁”的江南水乡典范。加快建设“幸福柯桥”，在补齐城乡统筹短板、提质扩面民生福祉上取得重大进展。努力做到公共服务均等化，保障体系更加健全，社会事业全面发展，文明素质不断提高，城乡差距明显缩小，提前实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番目标，最大程度提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。为实现上述目标，我们将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，打好转型升级系列组合拳，全面抓好五项重点任务：一是更加注重创新发展，加快经济提质增效。以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展，深入实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略，高度重视实体经济发展，大力弘扬“工匠精神”，切实提振企业信心，积极推进“四换三名”、“互联网+”、“机器人+”、“标准化+”，全力抓好科技创新、现代企业集群打造、轻纺城提升发展、资源要素保障等工作，存量优化与增量提升并举、传统产业提升与新兴产业壮大并重，积极构建以集群化、高端化、时尚化、绿色化为特征的“5+2”现代产业体系，促进经济以中高速增长、产业向中高端迈进。二是更加注重协调发展，深化城乡均衡一体。按照“北工中商南游”的发展格局，以“品质新城、魅力城镇、美丽乡村”为具体目标，科学规划城市形态布局、城乡空间布局。多点培育小城市和中心镇，全力打造美丽乡村升级版，大力推进重大基础设施建设，促进城乡统筹、均衡、一体发展。三是更加注重绿色发展，提升生态建设水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态文明建设统领，以最严格的环保执法为保障，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，持续推进“五水共治”、“五气合治”，积极构建生态文明新型评价考核体系和生态补偿制度，努力使水更清、天更蓝、地更绿，促进经济社会和生态效益协调共赢。四是更加注重开放发展，增强改革创新活力。坚持深化改革、扩大开放不停步，全面对接国家、省市重大战略和改革试点，主动转变政府职能，充分发挥市场对经济运行的调控作用。积极加强与周边地区、重要节点城市的融合与协作，发挥钱杨区域在融入杭州都市圈的桥头堡作用，努力提升驾驭内外联动的水平和能力，促进重点领域改革开放向纵深推进。五是更加注重共享发展，提高人民福祉水平。始终坚持“以人民为中心”的思想，把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的孜孜追求，全力抓好民生实事，加强精神文明建设，推动各项社会事业、社会保障全面发展，使全区人民有更好的教育、更优的医疗服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住环境，促进广大人民群众有更多获得感。 三、2017年工作的主要任务和具体举措五年宏图、重在开篇。抓好新一届政府开局之年的各项工作，责任重大、意义深远。综合分析，建议2017年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；自营出口增长5%以上；研究与试验发展经费支出占GDP比重提高到2.3%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上和7.5%以上；城镇登记失业率控制在3.2%以内；人口自然增长率控制在4.22‰以内；完成省市下达的节能减排任务。围绕上述预期目标，今年我们具体抓好五方面工作： （一）提振实体经济，增强转型定力，奋力推动经济运行新腾飞切实扩大有效投资。持之以恒将投资作为稳增长、促转型的重要支撑，坚持问题导向和目标导向，提高投资的精准性和有效性，全年完成固定资产投资820亿元，其中工业投资374亿元、现代服务业投资445亿元。全力以赴大抓项目、抓大项目，加快推进东方山水二期、凤凰创新园、绿色大数据等重大产业项目建设，扩大以“机器换人”、“两化融合”为重点的工业技改投入，全年完成“机器换人”项目330个以上。大力实施轻纺城“新611工程”，完成轻纺城西市场升级改造，建成投用中纺CBD一期项目，基本建成中国轻纺城跨境电商产业园。加快特色小镇项目建设，完成投资80亿元以上，争取更多小镇进入省、市创建名单。深入推进柯桥经济开发区、滨海工业区提质发展，巩固项目建设、有效投资大平台地位。积极吸引、鼓励民间资本参与基础设施项目建设。加快构建现代产业体系。按照“北工中商南游”格局，优化产业空间规划，加快产业布局调整，加大产业扶持力度，统筹谋划和布局一批特色产业基地、形成一批优势产业。积极采用新技术、新业态，大力推进“四换三名”、“下升上”、“个转企”。进一步明晰大纺织产业作为传统产业、主导产业、优势产业的定位，加快改造提升纺织、印染、化纤等传统产业；推进高端纺织产业集聚发展，占纺织产业比重提高2.5个百分点以上。围绕“绿色高端、世界领先”目标抓好印染产业转型升级省级试点，巩固深化印染产业整治提升“亮剑”行动成果，加快印染集聚三期项目建设，积极培育印染标杆企业。更加注重提升发展制造业，立足智能纺织印染装备、高效节能环保装备、机器人与智能制造装备、新能源汽车及先进交通装备等，大力培育先进装备制造产业。以时尚设计、时尚制造、时尚消费和时尚服务为重点，深化与国内外知名时尚机构、专业协会的合作，大力引育知名设计大师、知名时尚赛事，精心举办好“柯桥时尚周”等活动，致力打造具有较强竞争力的时尚产业基地。加快建筑产业现代化基地建设，加大绿色建筑和装配式建造应用力度，引导企业积极引进建筑产业现代化装备制造项目，全力推动建筑产业现代化发展走在全省前列，确保全年完成建筑产业现代化产值390亿元以上。全力推进以现代物流、“互联网+”、时尚创意为核心的轻纺城“三次创业”，提升发展网上轻纺城，推动市场物流基地外移，促进电子商务、文化休闲、城市会展等新兴业态做大做强，大力集聚城市商圈人气。努力打造“粉墙黛瓦、河街相邻、商贾云集”的江南水乡新柯桥，继续抓好鉴湖-柯岩旅游度假区国家级旅游度假区创建工作，谋划推进以“一张通票、一场演艺、多条经典游线”为主要内容的“全域游”，不断丰富文体、旅游节会内容，推动文化旅游产业快速增长。结合美丽乡村建设，大力发展现代都市农业、生态循环农业和休闲观光农业，加快省级茶叶产业集聚区建设，开展美丽田园等创建活动。保护和提高粮食综合生产能力，新建粮食生产功能区1.7万亩，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，促进农业增效、农民增收。激励企业做大做强实业。广泛开展“三重三爱”主题活动，重视和激发企业家的创业创新精神，切实提振企业发展信心，营造更加优良的民营经济发展环境，鼓励支持更多本地企业家回乡投资兴业。引导银行等金融机构加大对实体经济支持力度，鼓励企业坚守实业求发展，着力把主业做专做精、把企业做大做强，促进实体经济再创业、更繁荣。进一步降低企业成本，鼓励企业培育优秀品牌、制定高端标准，支持企业上市、并购重组，鼓励企业加快资产证券化，实现企业上市1家、新三板挂牌5家，完成直接融资120亿元以上，培育一批行业龙头企业和“隐形冠军”。持续推进工业小区以及“低小散”块状行业整治，继续实行企业综合效益考核评价，倒逼淘汰落后产能，营造公平竞争环境。不断深化开放协作。把握招商引资“生命线”，围绕产业链及产业园集群招商，突出以商引商，加强与世界500强、央企、军企精准招商，着力招引一批带动力强、成长性好的优质项目，新引进5亿元以上重大项目10只以上，实到外资2亿美元以上，到位浙商回归资金70亿元。引导和鼓励企业拓展欧美中高端市场、侧重“一带一路”沿线经贸布局，加强新兴市场风险预警，鼓励企业抱团参加国内外知名展会，扩大高技术、高附加值、自主品牌产品和服务出口，努力保持外贸稳定。继续做好三区融合、对口支援、山海协作等工作。 （二）补齐科技短板，强化创新驱动，大力培育科学发展新动能全面推进绍兴金柯桥科技城建设。加快规划设计，加大科技项目招引对接，全面启动科技城核心区建设。依托科技城优势，建立健全“孵化器+加速器+产业园区”的创业创新体系，高标准建设技术成果转化、公共技术服务、科技中介服务等平台，促进科技成果加快在本地孵化、转化。突出“高精尖缺”导向，落实好人才扶持政策，搭建好人才、项目、科技、金融合作平台，大力引进国外智力，到2017年底集聚“千人计划”人才60人以上，成功挂牌省级“千人计划”产业园。积极培育创新主体。强化企业创新主体地位与主导作用，引导和鼓励企业加大研发投入，充分利用“互联网+”、云计算、大数据，大力发展物联网、智能制造，全面推动技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新。加快科技型成长型企业培育和科技项目建设，新增国家重点扶持的高新技术企业40家以上。鼓励企业建设研发机构，支持企业掌握核心技术和高端品牌，新增省市级企业研发机构30家以上，规上企业研发机构覆盖率达到70%。注重知识产权保护应用，积极参与“浙江制造”品牌与标准创建，新增授权发明专利200件以上。深入推进产学研合作。深化与国内外知名高校、科研院所的战略合作，探索在欧美设立科研孵化器，实质性启动浙江工业大学柯桥创新研究院、科技领军人才创新驱动中心（柯桥工作站）等共建工作。充分发挥科技大市场作用，加强科技金融对接，运作好科技创业基金，组织开展大型科技对接活动10场次以上，促进优质科技项目落地柯桥。 （三）全面治理生态，加快城乡统筹，全力打造宜人宜居新环境坚持不懈治水治气。按照“决战治污水，大战防洪水、排涝水，统筹保供水、抓节水”的要求，深入推进“五水共治”，严格落实“河长制”，切实防范“三河”反弹，高标准整治畜禽养殖，加快推进列入市“双十”防洪排涝治理工程的项目建设，完成河道清淤230万立方米以上，继续实施断面水质定期监测分析，29个市控及以上断面水质全部保持IV类以上。全力攻坚“五气合治”，严格实施大气污染防治计划，加大工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等综合治理，强化印染和纺织后整理废气排放在线监管，切实加强秸秆露天焚烧、餐饮油烟排放监管，促进空气质量持续改善。推行刷卡排污，推进污泥处理全程监控和“清库消量”，坚决杜绝二次污染。进一步落实污染源监测预警和应急响应机制，不断增强污染防治针对性、有效性。严格环保执法，全面执行《绍兴市大气污染防治条例》、《绍兴市水资源保护条例》，从重从严打击环境违法行为。高品质推进新型城市化。着力优化城市空间结构和主体功能布局，深化城市设计，完成中心城区控规编制，积极开展轨道交通沿线规划研究。加快重大基础设施建设，重点抓好杭绍城际轨道交通、杭绍台高速、104国道柯桥城区段高架、钱滨线、31省道北延柯桥段、32省道南延等工程以及三区互联快速路网建设。持续推进“三改一拆”，完成“三改”210万平方米以上、城中村拆迁250万平方米以上、拆违220万平方米以上，确保创建成为省级“无违建区”。大力建设美丽示范街，加强城市精细化管理，着力打造一批城区物业管理样板小区，开展城区主要道路店招店牌等专项整治，持续推进交通治堵，切实加快柯桥历史文化街区保护利用，不断提升柯桥城市品质。实施小城镇环境综合整治，开展集镇拆、改、建，全面改善城镇面貌。深化“两路两侧”“四边三化”、环境整治提升“九大行动”等专项整治，强化城乡生活垃圾分类处置和再利用工作，促进环境整治日常化、长效化。加快打造美丽乡村升级版。按照“修一条路、串一带景、富一地民、正一方风”的要求，抓好北片美丽乡村示范片区建设，加快美丽公路以及美丽乡村示范镇、精品村创建，以点带面推进全域美丽乡村建设，力争创建成为全省美丽乡村示范区。鼓励发展民宿经济、特色农庄，支持发展农村电商，深化农村“三资”管理，促进美丽资源向美丽经济转化。加强历史文化村落保护利用，积极开展文明家庭、洁净单位等创建活动，新建农村文化礼堂20个，营造优良的家风与乡村文明风尚。 （四）不断深化改革，切实转变职能，着力创造政务服务新样板深化重点领域改革。加快推进“最多跑一次”改革，抓好企业投资项目50天高效审批、不再审批以及相对集中行政许可权等试点，启动企业投资项目承诺制试点，综合实施减权、放权、治权，进一步提高审批效率、服务效能。开展镇街行政体制改革，完成镇街“四个平台”建设，健全基层管理机制。全面实施“四张清单一张网”改革，推动浙江政务服务网更好向镇村延伸应用，提升基层公共服务能力。创新政府服务供给方式，不断扩大政府向社会组织购买服务领域。推进国有企业管理体制改革，加大国有企业闲置资产盘活力度，完善国有企业负责人薪酬制度。开展“三位一体”农民合作经济组织体系改革，扎实开展第三次农业普查工作，加快推进农村确权赋权改革。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。正确运用市场机制。强化“亩产论英雄”导向，按照亩均综合效益对企业实施差别化奖惩。继续抓好困难企业帮扶工作，通过市场经济手段依法依规处置“僵尸企业”。推进“信用柯桥”建设，加强金融风险监测预警，严厉打击恶意逃废债行为，维护良好金融生态。加强房地产市场调控，促进房地产业健康发展。全力保障资源要素。积极筹措用地指标，完善城镇低效用地再开发激励机制，加快印染企业腾退用地等存量土地盘活利用，争取新增占补平衡指标3000亩，盘活存量土地1500亩。积极向上申报项目，争取2只以上项目列入省重大产业项目、10只以上项目列入省重点建设项目。充分发挥政府产业引导基金作用，参与投资具有示范带动效应的项目，撬动社会资本支持创业创新、产业转型。 （五）优化社会事业，积极改善民生，致力共享改革发展新成果推动社会事业协调发展。今年计划安排70.3亿元的公共财政预算用于民生事业发展。积极弘扬社会主义核心价值观，深入推进公共文化体系建设，广泛开展“百花大舞台”、村歌大赛等文化惠民活动，全年开展群众文化活动300场次以上；加强文物和非物质文化遗产保护利用，积极传承创新戏剧曲艺文化，大力培养文艺骨干人才，新创作一批文艺精品。优化教育规划布局，整合优质教育资源，打造智慧数字校园，深化教育集团化办学，启动新一轮城区学校规划建设，促进教育优质均衡发展，进一步打响“学在柯桥”品牌；支持浙江工业大学之江学院发展，加快实施浙江树人大学二期建设。全面深化公立医院综合改革，强化医疗资源整合，加强与浙医一院、树兰医疗等合作，深化全科医生签约服务工程，推动优质医疗资源“双下沉、两提升”；加快公共医疗项目建设，确保妇女儿童医院一期工程、中医院扩建工程建成投用，新建（提升）村居（社区）卫生服务站30家；实施全民健康促进行动，加强公共卫生服务，提升疾病预防控制水平。加快发展体育事业，抓好毅腾轻纺城足球队联赛组织工作，积极承办国际国内高水平体育赛事，广泛开展全民健身运动，增强人民群众体质。积极鼓励社会力量办学、办医、办文化。提升社会保障水平。完善就业创业政策，支持大众创业创新，新增城镇就业1.8万人以上。以广覆盖、保增长为目标，全面融合市区统一的社保政策，提质扩面“五大保险”，深化全民参保登记工作，全面推行市民卡“一卡通”，不断提高社会保障待遇。更加重视社会养老服务体系建设，探索养老机构公建民营、医养结合运行模式，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。抓好优抚、慈善、社会福利等事业，加大对低收入群体、困难群众、特殊群体救助帮扶力度。维护社会和谐稳定。巩固G20杭州峰会护航成果，深入推进“法治柯桥”、“平安柯桥”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，加强公安信息化建设，创新流动人口居住证制度和积分制管理，夯实基层治理基础，确保成功夺得“平安金鼎”。注重初信初访处理，加大社会调解力度，加快信访积案化解。完善社会管控与应急联动处置机制，加强公共安全、网络与信息安全、食品药品安全监管，全力做好重大节会活动期间社会稳定工作。强化安全生产隐患排查处置，确保不发生较大以上安全生产责任事故。积极推进“七五普法”，抓好法律援助、法律顾问等工作。严明换届选举纪律，组织好村级换届工作。推进社会治理多元化，引导鼓励社会组织参与社会治理和公共服务，更好发挥群防群治作用。继续做好统计、档案、科普、对台、史志、人口计生、民族宗教、外事侨务以及国防动员、民兵预备役、国家安全、人民防空等工作，充分发挥老干部作用，支持工青妇、关工委、红十字会、商会等开展工作。每年组织实施一批民生实事，是区政府长期坚持的好传统、好做法，今年我们将进一步创新实事工程的排定方式，将民生实事的选择权交给各位代表，请各位代表在候选项目中投票选择决定今年正式实施的十方面民生实事，区政府一定全力以赴抓好组织实施，尽最大努力让人民群众有更多的获得感。各位代表！今年是新一届政府履职的开局之年，面对发展重任和竞争压力，我们一定不断增强时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感，咬定目标虎口夺食，迎难而上勇于担当，充分展现新班子新状态新作为。我们将始终把勇立潮头作为工作标杆，握好接力棒、跑出加速度，大力弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，发挥经济兴、政风正、民风好的优势，以更强的执行力、担当力、服务力抓好工作落实，全线发力勇争一流，推动各项工作走在全省前列，努力打造区域经济社会高水平转型升级的“柯桥样本”。我们将始终和广大群众站在一起，把人民群众的需求作为工作的孜孜追求，真心实意深入群众、了解群众、服务群众，对涉及群众利益的事做到公开透明、公正公平，保障群众的知情权、参与权，扎扎实实为群众、为企业办实事、解难题。我们将始终遵循科学态度、哲学思维、法治精神、实干导向，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。我们将始终注重工作效率、确保政令畅通，优化政府内部运转程序，完善和落实条线分工、协同推进的责任体系，积极扭转和消除“工作飘浮、责任空转、庸懒散拖”等现象，着力解决职责不清、定位不准、执法不公等问题，做到任务落实具体化、项目化、清单化，以工作高效率推动工作高质量。我们将始终保持清正廉洁，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央“八项规定”精神，巩固和深化“两学一做”学习教育成果，厉行勤俭节约各项规定，确保“三公”经费持续下降，坚决防止“四风”反弹，全力打造廉洁效能型政府。各位代表！崭新蓝图已经绘就，发展号角催人奋进。让我们在中共柯桥区委的坚强领导下，凝心聚力、继往开来，增强定力、勇立潮头，撸起袖子加油干，为全力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附1：名词解释绍兴金柯桥科技城：依托科技园、F5时尚创意园、轻纺城创意园、中纺CBD、基金小镇等创新创业平台，着力引进一批高端人才、科技项目，力争用10年左右时间，成为总投入达1000亿元以上的人才生态最优区、创新发展先行区、产城融合示范区。“千人计划”：围绕国家发展战略目标,从2008年开始，用5-10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。“四换三名”：“四换”即通过腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，促进经济转型升级；“三名”即着力培养名企、名品、名家，打造行业龙头。“下升上”：规模以下（限额以下）企业升级为规模以上（限额以上）企业。“个转企”：个体工商户利用现有的生产经营条件,依法重新登记为有限公司、个人独资企业、合伙企业等各类企业。“两化融合”：信息化和工业化的高层次深度结合。“五水共治”：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。“五气合治”：控烟气、降废气、减尾气、消浊气、除臭气。“五清十抓”：“五清”即清污、清淤、清障、清养、清违；“十抓”即抓工业污水偷排漏排、抓生活污水纳管整治、抓建筑泥浆处置监管、抓城区河道连通疏浚、抓区内主要河道清淤、抓箔桩船屋沉船清理、抓畜禽养殖清养关停、抓水产养殖限养清迁、抓乱搭乱建乱堆清理、抓水域非法填占整治。“大禹鼎”：浙江省“五水共治”工作最高综合性奖项。“三改”：旧住宅区、旧厂区、城中村改造。“四片一环”美丽乡村示范片区建设：“中片”以柯岩、湖塘、福全、漓渚、兰亭中部5镇街为重点建成示范片区，“西片”以钱清、杨汛桥、夏履西部3镇为重点建成示范片区，“南片”以平水、王坛、稽东南部3镇为重点建成示范片区，“北片”以安昌、柯开委（齐贤镇）、滨海工业区（马鞍镇）北部3镇为重点建成示范片区；“一环”即四片连线成环，以四个示范片区构画成全区美丽乡村大“C”环，实现“优美环境、美丽经济、美好生活”“三美”有机融合。“五大保险”：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。医疗资源“双下沉、两提升”：以“人才下沉、资源下沉”为手段，引导优质医疗卫生资源流向基层，支持基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”。“四张清单一张网”：“四张清单”即政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、部门专项资金管理清单；“一张网”即浙江政务服务网。“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“拆治归”：三改一拆、五水共治、浙商回归。“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“5+2”现代产业体系：“5”指高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、文化旅游等五大千亿级产业集群；“2”指轻纺城实体市场、网上轻纺城与电子商务两大两千亿级市场主体。“北工中商南游”：北部突出先进制造和物流配套功能，致力打造转型升级示范区、科技创新引领区、产城融合样板区；中部突出服务业和市场配套功能，致力打造商务商贸中心、科技研发高地、时尚创意前沿；南部突出文化旅游、运动休闲、健康养生、现代农业功能，筑牢城市绿色生态屏障。“新611工程”：用6年时间（到2020年），推进建设100个以上项目，再“造”一个轻纺城。“三重三爱”：重投入、重创新、重信用，爱实业、爱环境、爱家乡。“隐形冠军”：在某一细分市场专心耕耘，占据绝大部分份额，有着独特的竞争策略，但尚不为外界所关注的企业。“三河”：黑河、臭河、垃圾河。“双十”防洪排涝治理工程：绍兴平原排涝能力体系建设十大工程、两江流域防洪排涝能力体系建设十大工程。“两路两侧”“四边三化”：“两路两侧”即公路、铁路两侧；“四边三化”即在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。环境整治提升“九大行动”：在城乡环境整治提升中开展的拆违章、种树木、改立面、装路灯、砌围墙、做小品、治污水、理管线、保整洁等九方面工作。“最多跑一次”：群众和企业到政府办事最多跑一次。镇街“四个平台”：综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台。“三位一体”农民合作经济组织体系：整合优化县域为农服务资源，拓展农业生产经营主体的合作联合，建立以发展生产、供销和信用合作为主要内容的实体化运作机制。“平安金鼎”：连续十二年获得省级“平安县(市、区)”称号的，将被授予“平安金鼎”。

  2025-07-15

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